Prosta odpowiedź jest taka, że dostawca usług VOD, to podmiot, który świadczy audiowizualne usługi medialne na żądanie. Jednak w tym miejscy należy odpowiedzieć na pytanie, co jest audiowizualną usługą medialną na żądanie zgodnie z ustawą o radiofonii i telewizji. Jest to usługa medialna, która jest świadczona w ramach prowadzonej w tym zakresie działalności gospodarczej, polegająca na publicznym udostępnianiu audycji audiowizualnych na podstawie katalogu ustalonego przez podmiot dostarczający usługę. W tej odpowiedzi pojawia się jeszcze jedna definicja – usługa medialna. Usługa medialna, z kolei, to usługa w postaci programu albo audiowizualnej usługi medialnej na żądanie, za którą odpowiedzialność redakcyjną ponosi jej dostawca i której podstawowym celem lub podstawowym celem jej dającej się oddzielić części jest dostarczanie przez sieci telekomunikacyjne ogółowi odbiorców audycji w celach informacyjnych, rozrywkowych lub edukacyjnych; usługą medialną jest także przekaz handlowy. A co to jest odpowiedzialność redakcyjna? Jest to sprawowanie faktycznej kontroli nad wyborem audycji i sposobem ich zestawienia w katalogu. Za dostawcę takiej usługi może być uznana każda osoba fizyczna, prawna, jak też osobowa spółka handlowa, która ponosi odpowiedzialność redakcyjną za wybór treści usługi medialnej i decydująca o sposobie zestawienia tej treści, będąca nadawcą lub podmiotem dostarczającym audiowizualną usługę medialną na żądanie.
Jak widać z zachodzących na siebie terminologicznie definicji, w niektórych przypadkach ustalenie, czy udostępnianie treści audiowizualnych na żądanie, tj. w miejscu i w czasie wybranym przez użytkowania, będzie stanowiło usługę VOD, a udostępniającego dostawcą usługi VOD, nie jest oczywiste. Czy na przykład podmioty, w tym osoby fizyczne, które zamieszczają swoje materiały audio-video na stronach www, których są administratorami lub na publicznych platformach takich jak YouTube, również mogą zostać zakwalifikowane jako dostawcy usług VOD? Odpowiedź brzmi: tak. Nie we wszystkich przypadkach, ale takie działania mogą zostać zakwalifikowane jako dostarczanie usługi VOD.
Dlaczego taka kwalifikacja ma znaczenie? Otóż dlatego, że dostawcy usług VOD podlegają szeregowi obowiązków. Wśród nich są obowiązki dotyczące samych treści wideo w zakresie, między innymi, ochrony małoletnich przed treściami szkodliwymi, przekazów handlowych i lokowania produktów, udogodnień dla osób z niepełnosprawnościami wzroku lub słuchu, jak też obowiązki formacyjne identyfikujące samą usługę oraz jej dostawcę, czy obowiązki sprawozdawcze wobec Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji. Przede wszystkim jednak dostawcy usług VOD podlegają obowiązkowi wpisu do wykazu dostawców VOD prowadzonego przez KRRiT, jak też obowiązkowi uiszczania tzw. podatku VOD w wysokości 1,5% przychodów z udostępniania audycji treści VOD płatnego na rzecz Polskiego Instytut Sztuki Filmowej (z przewidzianymi w ustawie włączeniami). W przypadku naruszenia przez dostawcę usług VOD obowiązków określonych w ustawie o radiofonii i telewizji KRRiT może nałożyć na dostawcę usług VOD karę pieniężną.
